人民日报北京5月15日电(记者孙红丽)为做好建筑垃圾减量化工作，促进绿色建筑和建筑业转型升级，住房和城乡建设部近日发布了《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指导和督促各级住房和城乡建设部门建立和完善建筑垃圾减量化机制。 加强对建筑垃圾源头的控制，促进建筑生产组织方式的转变，有效减少施工过程中建筑垃圾的产生和排放，不断促进城乡建设的可持续发展和人居环境的改善。
据报道，近年来，随着中国城市化的快速发展，产生了大量的建筑垃圾。据相关行业协会估计，近年来中国城市建筑垃圾年产量已超过20亿吨，约为生活垃圾产量的10倍，约占城市固体垃圾总量的40%。建筑垃圾已成为中国单一类型城市排放的最大、最集中的固体废物。
目前，我国建筑垃圾主要以外运、填埋和露天堆放方式处置，不仅占用大量土地资源，而且产生有害成分和气体，造成地下水、土壤和空气污染，危害生态环境和人民健康。
《意见》明确提出，推进建筑垃圾减量应以“统筹规划、源头减量”、“因地制宜、系统推广”和“创新驱动、精细管理”三大原则为指导，以有效减少项目全生命周期内的建筑垃圾排放，系统推进建筑垃圾减量，实施精细化设计和施工，实现建筑垃圾在施工现场的分类控制和再利用。
《意见》要求，到2020年底，初步建立各地区建筑垃圾减量化机制。到2025年底，进一步完善各地区建筑垃圾减量化机制，实现新建建筑工地建筑垃圾(不含渣土)排放量不超过300吨/万平方米，装配式建筑工地建筑垃圾(不含渣土)排放量不超过200吨/万平方米。
《意见》强调要落实施工单位在减少建筑垃圾方面的首要责任。各参与单位应积极开展绿色规划，实施绿色设计，推进绿色施工，采用先进技术、工艺、设备和管理措施。各级住房和城乡建设主管部门要加强组织保障和统筹管理，积极引导和支持，完善标准体系，加强监督和指导，加大宣传力度，确保建筑垃圾减量化工作落到实处。
同时，住房和城乡建设部组织编制了《建筑工地建筑垃圾减量指导手册(试行)》，并提出了相应的技术和管理措施，以进一步规范和指导建筑工地的建筑垃圾减量工作。
住房和城乡建设部工程质量安全监管司和城市建设司负责人表示，实施绿色规划和绿色设计是促进建筑垃圾源头减量化的关键。建筑工地是减少建筑垃圾的主要战场。施工单位应当落实施工现场建筑垃圾减量化的主要责任，编制施工现场建筑垃圾减量化专项计划，并在建筑垃圾源头减量化、分类收集贮存、现场处置、排放控制等方面采取相应措施。
